Ово је тумачење Витомира Поповића, професора Правног факултета у Бањалуци и некадашњег члана Врховног суда БиХ и академика из Републике Српске на најаве да ће РС формирати граничну полицију у складу са Дејтонским мировним споразумом и Анексом 2, како је то истакао председник Милорад Додик.
Повратак на дејтонска решења
„Погранична полиција није предвиђена директно Дејтонским споразумом и то јесте ствар контроле РС и њене територије. Почев од 1996. до 2000. године контролу границе Републике Српске обављала је Полиција Републике Српске, тако да ово није нова ствар. Тек касније је дошло до преноса надлежности и формирања пограничне полиције на нивоу БиХ у периоду када је високи представник био Волфганг Петрич који је својом одлуком наметнуо „државну“ граничну службу БиХ. То је дакле, период када је заменик високог представника био Американац Жак Клајн.“
Наравно, додаје наш саговорник, као и друге наметнуте службе и институције које Дејтон не предвиђа, сада је на ред дошла и ова ставка.
„Те надлежности нису пренете вољом РС, него под практичном присилом, а онда је остављена могућност да у закону у Парламентарној Скупштини који је радио тадашњи високи представник можемо да тражимо неке измене или утичемо на одређене делове тих закона. Тако да су се сада и погранична полиција као и друге службе које нису прописане Дејтоном, попут суда и тужилаштва нашле на списку повратка надлежности Републике Српске,“ објашњава он.
Не руши БиХ
Дакле, у питању је само повратак надлежности које смо већ имали, додаје Поповић, уз напомену да гранична полиција није никада била надлежност БиХ.
„То није уопште у супротности са Дејтонским споразумом јер по Дејтону никада није ни припадало у надлежност БиХ. Значи, никада погранична полиција и остала тела која су донета ван Дејтона нису ни припадала нивоу заједничких институција БиХ у складу са чланом 3. тачка 3. Устава БиХ,“ напомиње он.
Објашњавајући шта погранична полиција РС значи у пракси наш саговорник каже:
„У пракси значи да се полиција која је заједничка, такозвана државна погранична полиција која контролише погранични појас, практично треба да се повуче и да то поново преузме полиција РС. Дакле, то је појас између РС и спољних граница, а не граница према Федерацији јер ту и не постоји граница већ линија разграничења. Дакле, ни на који начин се не односи на унутрашњост БиХ,“ објашњава он.
Поповић сматра да ово не треба да буде никаква сметња нити Сарајеву нити било коме ко поштује слово Дејтона.
Сметња унитарној БиХ
„То само доводи у питање такозвано индиректно опорезивање које није било предвиђено да буде на нивоу БиХ, већ да РС и Федерација БиХ финансирају заједничке институције БиХ. Дакле, да свако одваја свој део тако да РС има обавезу да одваја једну трећину средстава за финансирање заједничких институција. А они су успели да наметну такозване индиректне порезе на нивоу БиХ одакле директно финансирају враћање међународних донација, обавеза и кредита и наравно финансирање заједничких институција. Оно што преостане су требали да враћају РС али ту је постојао стални проблем јер су ту обавезу ка РС избегавали,“ каже Поповић..
С друге стране наш саговорник каже да је оваква одлука из РС директан ударац на све оне који су тежили да се БиХ централизује и тако угаси РС.
Додик је поручио да је формирана Радна група поводом израде закона којима ће бити регулисан рад граничне полиције на територији Републике Српске. Додик је рекао и да ће законски оквир на којем ради Радна група ће бити искључиво у складу са Дејтонским споразумом и његовим Анексом 2.
